南川区2024年下半年“最难办事科室群众评”公告
为全力打造营商环境标杆城市，不断巩固风清气正良好政治生态，全面建设社会主义现代化新南川，特组织开展南川区2024年下半年“最难办事科室群众评”，评议活动将于2025年2月10日启动，请广大市民关注、支持。现将有关事宜公告如下：
一、评议对象
区级各部门、驻南有关单位所有具有行政审批、公共服务和民生服务职能的内设机构及下属单位。
二、评议重点
（一）“冷”。对群众感情冷漠，不能站在群众的立场想问题办事情，无视群众疾苦，不想群众所想、急群众所急；主动服务意识差，人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办；群众面前高高在上，官气十足，颐指气使，架子大，作风霸道，方法简单，粗暴蛮横，爱理不理，态度恶劣，训斥讽刺；办事讲人情唯关系，对待熟人和生人存在先办与后办、快办与慢办、简办与严办、能办与不办差异等问题。
（二）“懒”。工作缺乏激情，精神萎靡，状态不佳，混混沌沌混日子，习惯“等一等”“看一看”，项目推进缓慢，对“发展难题”破解招数不多；工作业务不熟，能力不够，一问三不知；责任心不强，拈轻怕重，敷衍塞责，出工不出力，不深入基层一线，坐等上门多，主动问需少；不执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，让群众多跑路、跑空路；政策宣传不到位，让好政策沦为“抽屉政策”；对企业需求、群众诉求，不及时报告、处理和反馈；组织纪律、工作纪律涣散，上班迟到早退，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票、逛淘宝等问题。
（三）“推”。推诿扯皮，缺乏担当，工作“挑肥拣瘦”，当“甩手掌柜”、做“二传手”；搞“上有政策、下有对策”，打折扣、搞变通，不催不办、不推不动；遇事“拿本本、翻条文、找依据”，拘泥条条框框，不主动为办成事“想办法”；对上级交办和群众申办的事，找各种理由拖着不办，或效率不高；片面强调部门利益，人为设门槛，置障碍，踢皮球，好事、容易办的事争着办，难事、得罪人的事推诿不办等问题。
（四）“乱”。故意刁难企业和服务对象，违法实施行政许可，擅自增加前置审批条件，损害管理和服务对象合法权益；乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱培训，增加企业负担；违背企业和服务对象意愿，搞强制性赞助、订报等；强行指定第三方机构，纵容或支持行业协会或中介机构依附行政权力乱收费；利用职权插手和干预工程项目建设、产权交易、经营性土地使用权出让、招投标等经济活动，搞暗箱操作等问题。
（五）“贪”。讲求“潜规则”，以权谋私，利用管辖权、审批权、资金安排权，不给好处不给办，没有回扣不给批；弄权贪腐，索取、接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的红包、礼金、礼品、有价证券、支付凭证等财物和宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；搞权力寻租，利益输送、借权营生，强行安排特定关系人到企业就业、任职或从事经营活动等问题。
三、评议时间
2025年2月10日至2025年2月25日
四、评议方式
采取定向评议、抽样评议和特殊评议三种方式进行。
（一）定向评议
1.评议期间（如2024年下半年的评议为“2024年7月—12月”，下同）在南川新注册市场主体负责人（由区市场监督管理局提供名单，2名党风政风监督员随机抽取100名，不足100名时以实际人数为准）。
2.评议期间在南川审批、核准、备案的新建、迁建、技改（扩能）项目的企业负责人（由区发展改革委、区经信委提供名单，2名党风政风监督员随机抽取100名，不足100名时以实际人数为准）。
3.评议期间在南川中标承建项目的企业负责人或项目负责人（由区发展改革委提供名单，2名党风政风监督员随机抽取100名，不足100名时以实际人数为准）。
4.南川工业、建筑、旅游、农业、商贸等行业企业负责人（由区相关单位提供名单，2名党风政风监督员随机抽取100名，不足100名时以实际人数为准）。
5.评议期间行政审批办事公众、服务对象（由区政务办提供名单，2名党风政风监督员随机抽取300名，不足300名时以实际人数为准）。
6.34个乡镇（街道）部分班子成员及科所站负责人。
7.区党代表、区人大代表、区政协委员中除体制内人员以外的基层代表委员、企业代表委员（由区委组织部、区人大常委会办公室、区政协办公室提供名单）。
8.体制外的党风政风监督员、特约监察员（由区纪委监委提供名单）。
9.“清风助企”的企业负责人（由区纪委监委提供名单）。
10.营商环境观察员（由区营商办提供名单）。
对以上参评人员统一采取电话调查或直接送达方式进行评议（以上人员不重复参评）。
（二）抽样评议
1.在金山廉韵微信公众号发布《南川区“最难办事科室群众评”评议表》，发动广大群众通过微信开展评议。由党风政风监督员从中随机抽取300份纳入统计（同一微信号只能投一票、不满300份时按实际收到票数统计）。
2.在阳光重庆网发布《南川区“最难办事科室群众评”评议表》，发动广大网民进行在线评议。由党风政风监督员从中随机抽取300份纳入统计（同一IP地址只记一票、不满300份时按实际收到票数统计）。
（三）特殊评议
1.加票的情形
一是国务院政务服务“好差评”系统中受到“不满意”或“非常不满意”评价的，对应科室在总票数中按每个“不满意”评价加5票、每个“非常不满意”评价加10票。
二是被评科室对企业、群众反映问题未有效解决，导致企业、群众在金山廉韵微信公众号“纪企直通车”“损害营商环境反映”上给予反映且查实的，每件次加5票。
三是被评科室干部职工在服务基层、服务群众、服务企业工作中受到谈话提醒、约谈、通报、批评、责令检查处理的，其所在科室按每件次加5票；受到诫勉谈话的，其所在科室按每件次加10票；受到党纪政务处分的，其所在科室按每件次加20票。
四是在“885”工作中因服务基层、服务群众、服务企业不到位，导致被市级及以上正式发文通报批评、纳入市级典型问题复盘、“八张问题清单”警示榜案例等情形的，其“885”指标任务牵头责任科室按每件次加10票。
五是被评科室在服务基层、服务群众、服务企业工作中受到区“四大家”主要领导否定性批示的，在总票数中按每件次加3票；出现重大负面舆情引起社会严重不良影响的，按每件次加10票。
2.减票的情形
一是部门（单位）在服务基层、服务群众、服务企业工作中受到区“四大家”主要领导肯定性批示的，该部门（单位）所有被评科室的总票数分别按每件次减3票；获得区委区政府激励表彰的，该部门（单位）所有被评科室的总票数分别按每件次减5票；获得市级激励表彰的，该部门（单位）所有被评科室的总票数分别按每件次减10票；获得国家级激励表彰的，该部门（单位）所有被评科室的总票数分别按每件次减20票。
二是部门（单位）在“885”工作中因服务基层、服务群众、服务企业成效突出，获得市级及以上正式发文激励表彰、纳入市级改革发展最佳实践案例、“八张问题清单”示范榜案例等情形的，该部门（单位）所有被评科室的总票数分别按每件次减10票。
若同一事项符合多项加票或减票情形的，按加减票数最高计算，不得重复加票或减票。
五、评议规则及有效票认定
参评人员在评议表“是否为最难办事科室”的空格栏内划“√”，在该科室办事难最突出表现“冷、懒、推、乱、贪”对应空格栏内划“√”，所选科室不超过10个，超过10个则该票作废。原则上需写明评议期间办事难的事例，事例不具体或者不属于评议期间的无效。评议表需在2025年2月25日前送回区纪委监委党风政风监督室，逾期未送回的无效。
六、评议计票及结果计算
区纪委组织特约监察员、党风政风监督员代表负责有效票的认定、计票和统票工作。
定向评议得票数＋抽样评议得票数±特殊评议得票数＝最终得票数。
被评议科室减票的总数不得高于定向评议得票数、抽样评议得票数和加票票数的总数。
七、评议结果运用
（一）实行区管单位、上管单位分类评议，并根据评议得票数从高到低排名，其中区管单位选取前八位科室、上管单位选取前二位科室进入评议前十位。对进入“最难办事科室群众评”前十位的科室通过党政内网、南川报、南川区政府门户网站等进行公开通报，并督促制定整改方案，完善整改措施，形成整改报告。
（二）进入“最难办事科室群众评”前十位的科室，由区纪委监委、区委组织部主要领导对所在单位主要负责人进行约谈；由所在单位党委（党组）主要负责人对分管负责人及科室负责人进行约谈，分管负责人及科室负责人分别在党委（党组）会及职工干部大会上作情况说明。
（三）进入“最难办事科室群众评”前三位的科室负责人，自评议结果公布之日起，六个月内不得交流、提拔、重用；连续2次评议得票列前三位的，免去科室负责人职务；连续3次评议得票列前三位的，免去科室分管领导职务。受到免职处分的一年内不得重新担任实质性职务或职级晋升。
（四）上管部门（单位）科室进入“最难办事科室群众评”前十位的，由专班办将评议结果函告市级主管部门，行业主管部门加强主动走访对接、沟通协调。
（五）对连续3次“零差评”及整改效果好、位次进步明显的科室所在部门（单位）进行通报表扬。
八、纪律要求
（一）参评人员要用发展的眼光看待问题，对各被评议科室在工作作风、政务服务方面的表现进行实事求是、客观公正地评价。
（二）严禁任何单位和个人以不正当方式影响评议工作，不得违背群众本人意愿，要求其对有关科室进行评价。有违反规定的，一经查实将严肃追究相关责任人责任。
举报电话：71419110
感谢您对南川区“最难办事科室群众评”的关心与参与！
特此公告。
中共重庆市南川区纪委 重庆市南川区监委
2025年2月7日
